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国家水网建设正成为新基建的重要战场 。

2025年最后一天，国务院召开常务会议听取国家水网建设情况汇报
。

会议指出 ，建设国家水网是优化水资源配置 、提高防洪减灾能力
、保障国家水安全的战略举措
，同时又具有交通运输、生态环保 、旅游景观等多重效应，是当前和今后一个时期扩大内需的重要载体和抓手。

这一表述 ，为这项关系国计民生的基础设施建设赋予了更深远的战略意义 。

与国家电网
、公路网、高速铁路网等基础性网络不同，国家水网并不只是工程网
，而是集多功能于一体的综合体系
。

会议强调了国家水网建设的多重价值，除了传统的水资源配置和防洪减灾功能外 ，更突出其在交通运输 、生态环保
、旅游景观上的综合效应。

安徽引江济淮工程便是典型例证
，这一总投资超1000亿元的工程集供水、航运 、生态效益于一身，不仅缓解皖北地区缺水问题 ，还成为平行于京杭大运河的我国第二条南北水运大通道 。

钱从哪来？这是所有重大基础设施建设的核心问题
，国家水网尤其如此
。

会议要求“创新投融资机制 ”，直接回应了这一问题。政府投资只是药引子 ，驱动力量则是多元化市场主体 。会议明确要“引导央企国企加大投入
，积极吸引民间资本参与，多渠道筹集建设资金”。

一些省份已经走在前列
。

作为全国首批水网先导区 ，浙江在“十四五
”期间以政府投入引导带动市场投资推动水利建设
，市场化融资占比已达44%。

在浙江绍兴，当地将汤浦水库未来30年的经营收益转化为全国首单水利REITs发行上市 ，募集资金16.968亿元，净回收资金全部投入镜岭水库建设
，实现盘活水利存量资产与带动新增投资的良性循环 。

值得一提的是，国家水网建设被明确定位为“扩大内需的重要载体和抓手” ，这一表述的背后有着清晰的经济逻辑
。

水网工程投资规模大、关联链条长。据测算
，重大水利工程每投资1000亿元，可带动GDP增长0.15个百分点 。

水利部数据显示 ，2025年前10个月全国完成水利建设投资10094.7亿元
，实施各类水利项目4.6万个，新开工水利项目2.8万个
。

更重要的是 ，作为融合基础设施
，完善的水利基础设施能够有效降低区域经济运行成本。

如，环北部湾广西水资源配置工程建成后 ，将缓解南宁
、北海、钦州 、玉林等受水区缺水情势
、改善区域生态环境
，为区域经济发展提供基础保障 。

在甘肃，引洮供水二期工程通水后 ，为农业发展提供稳定水源，改变当地靠天吃饭的局面
，农业产业结构得以调整，农民收入显著提高
。

此外 ，会议强调“把质量监管贯穿到立项、施工 、验收全过程
，确保水网建设经得起历史检验 ”，凸显了国家打造精品工程 ，对工程质量的高度重视。

与此同时
，水网工程涉及部门多
、协调难度大，需要建立高效的跨部门协同机制 。会议要求“要密切协同配合 ，加快项目前期工作
，强化土地等要素保障，确保工程顺利实施
” ，正是针对这些现实挑战提出的解决方案
。

从长三角的密集河网到西北干旱地区的输水管道
，从云贵高原的蓄水工程到华北平原的节水设施，一张覆盖全国、功能复合的国家水网正在编织成形 ，国家水网中流动的将不仅是水资源，还有随之而来的发展机遇。

(来源：“三里河”工作室)